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住建领域扫黑除恶明白纸

住建领域扫黑除恶明白纸

 

一、 什么是“扫黑除恶”?

“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在20181月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署,自2018年初开始,至2020年底结束,为期三年。对比过去,这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入,是由党中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。“扫黑除恶”和“打黑除恶”一字之差,意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求,彰显了党中央除恶务尽,坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。

二、如何界定黑势力、恶势力、黑恶势力保护伞?

根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

1)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

2)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

3)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:

经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

三、中央督导工作的“六个围绕、六个重点”是什么?

一是围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

二是围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

三是围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。

四是围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

五是围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

六是围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

三、“一案三查”指什么?

既要查办黑恶势力犯罪,又要查办黑恶势力的保护伞,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

四、“四个一批”是什么?

纪委监委公开处理一批,公安机关移送起诉一批,检察机关公开提起公诉一批,法院公开宣判一批

五、住建领域涉黑涉恶主要问题有哪些?

1.工程招投标、项目建设、劳务施工、渣土运输、设备租赁、建材供应等方面涉黑涉恶问题,以及暴力讨薪、恶意拖欠、聚众滋事等黑恶势力行为;

2.在房屋征收过程中胁迫搬迁或煽动闹事、房地产经营过程中雇佣其他人员冒充购房者造成影响的、房产中介暴力驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金、物业公司滋扰业主及阻碍项目正常交接等涉黑涉恶问题;

3.骗取农村危房改造补助资格或资金,诱骗、逼迫农户上缴回扣等涉黑涉恶问题;

4.在住房建设领域为黑恶势力充当“保护伞”等涉黑涉恶问题;

5.住房城乡建设领域其他方面的涉黑涉恶问题。 

六、发现的涉黑涉恶违法犯罪,应如何举报?

市公安局举报电话:0633-7997397;市中级人民法院举报电话:0633-8782466;市人民检察院举报电话:0633-3011368;市纪委举报电话:0633-12388;市扫黑办举报电话:0633-8781320;市住建局举报电话:0633-7979073;市房管局举报电话:0633-7979255


 





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